1948-05-25 第2回国会 衆議院 労働委員会 第5号
極端なことを申しますれば、地方自治體なり國というものが、當然必要なるところの人件費を節約すめために、知識階級失業者を臨時事務員という名前で使つて、そうして劣惡な條件で搾取している、こういうふうになると思います。こういうことで今後政府がおやりになるところの知識階級失業救濟事業の本旨であるか、この點であります。これはきわめて重要な問題でありますから、明瞭に所信を伺いたい。
極端なことを申しますれば、地方自治體なり國というものが、當然必要なるところの人件費を節約すめために、知識階級失業者を臨時事務員という名前で使つて、そうして劣惡な條件で搾取している、こういうふうになると思います。こういうことで今後政府がおやりになるところの知識階級失業救濟事業の本旨であるか、この點であります。これはきわめて重要な問題でありますから、明瞭に所信を伺いたい。
○大矢政府委員 お説のように企業整備は當然必要でありましようけれども、日本の實情というものは、私が申すまでもなく、未だ完全な失業對策の方策ができておりませんし、さらにまた日本は、敗戰後引揚者その他によつて非常に人員が過剩しているのであつて、この整備いかんが非常な社會問題にもなり、あるいは今後の生産復興の上にも重要な影響があることは、申すまでもないことでありますが、最近の勞働の間の紛爭の中には、いわゆる
でありますから形に囚われないで、内容的に行きますと、こういう事業體としては場合によりまして一年の間でも或る時期には料金收入が入つて來ない、それで支出する費用を賄うに十分でない場合には、これは場合によりまして一般の金融機關から金を借りるという必要も起つて來ますし、又こういうような建設のための借入金、或いは債券というふうなものも當然必要なのであります。
で、この税務署の設置につきましては、實は若干所在地につきまして今まで意見が分れておりまして、分割すること自体につきましては皆當然必要を認めていたのでございますが、税務署をどこの場所に置くかにつきましては、若干意見の分れ目がございまして、候補地といたしましては、この提案いたしておりまする氏家の外に、烏山という所と矢板という所と、この二つの候補地が他にあつたのでございますが、地勢の關係上、從いまして納税者
復興院が査定をいたしまするのは、これは工事の金額を確定いたしまするにつきまして當然必要な行爲でございまするが、大藏省はこれと別途の觀點から政府の支拂の公正を期する、乃至はこれを節約するという觀點から檢査をいたしておるのでありまして、現在工事の件數は約二萬四千に及んでおりまして、この支拂を急いでおるわけでありますが、大藏省が手掛けますものはこの全部に亙つて理想的にはいたしたいのでございますけれども、事實
結局この案は國際法制調査の一つの事項といたしまして插入したわけでありますが、最高法務廳の職務といたしまして、當然必要なことと存じますので、この修正案を提出いたした次第でございます。
また特に災害をひどく受けた所に對して、國家としてこれに何かの措置を講するという作用も當然必要であらうと存じます。御所論に對してはまつたく同感でございます。
中央の監督權というものを縮小すベしということについても、監督ではありませんが、報告という、地方團體の財政というものが、どうして運營されておるかということは速やかに十分なる資料というものを中央がもつて、それを整備して動きを見ておくということが、中央、地方財政の一般的な性格から言つて、當然必要であると思うであります。
昔に比較して、或いは普通郵便局に比較して、それ程經濟じやないじやないかという、假りに若し言われると假定いたしましても、少しでもより經濟的であるならば、さような小規模な通信機關に對してはできるだけやはりその規模に應じた、できるだけ經濟的な運營方法を考えて行くということは、通信事業の合理的經濟的運營の面から考えまして當然必要なことである、かように考えておる次第なのでございます。
やはりこういう問題は法律上の問題でありますと同時に、ひとつは社會上の問題でありますので、その解決の方法といたしましても、ひとり行政ないしは法律的な主段のみならず、社會的なそういう運動と申しますか、そういうことの防止に役立つようなことが當然必要であり、またそういうことを期待いたしておるのであります。
第一は、農業上當然必要な自家用の燃料及び肥料等を採取するところの薪炭採草地及び放收地等の問題について解決を圖つたことであります。
第一は農業上當然必要な自家用の燃料及び肥料等を採取するところの薪炭林、採草地あるいは放牧地等の問題について、解決をはかつたことであります。その一は、これらに關しまして耕作者の有している使用權の保護をはかつたことでありまして、貸主が使用權に關する契約を解除、解約するとか、または更新を拒絶する場合には、農地と同様に市町村農地委員會の承認を必要とすることにいたしたのであります。
なおこの取締りは一時的のものではないのでありまして、常時これを實施することが當然必要であります。いわゆる龍頭蛇尾に終りませんためにも、このことはますます強化されることが必要であります。ただ今までこの地方の査察の状況から見ますと、人員の點におきましても、經費の點におきましても不足であります。
○森（三）委員 これは從來から例もありますので、當然必要なことで異議ないと思いますから、しかるべく御決定願います。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東政府委員 これは一應私が申し上げましたように、全體で十五坪、こういうことでございますが、そのほかにうまやとか、納屋だとか、蠶室というようなものが當然必要だと思いますけれども、この方は一々について見ていきませんと、その家によりまして、三坪でいいところもあるし、十坪も必要なところもありますし、全體に何坪というわけにいきませんので、一應こういう數字にしておきましたのですが、そのほかについても許可は要
科學的な檢討を加えました結果、これだけの開きは當然必要であるというのを見積つて、生産者價格と消費者價格を決定しておるのでありまして、むだな經費をいたずらに使つておるということではたい。たとえて申しますと、政府買上價格の生産者價格は五十三圓でございますが、これを小賣價格にいたしますと八十三圓七十銭になります。そこで政府から卸賣價格でまいります場合に、二十五圓二十銭の開きが出ます。
○松澤（一）委員 ただいま安本の御説明を聽いてどうもちよつと氣にかかつたのですが、災害復舊の上に、それぞれの官署が、あるいは各府縣が、復舊に當然必要だと、こういうものを要求したり、また關係省がそれに對して復舊の手段を講じたときに、専門的でないのた安本がことさらそれに腰かけて、何が安本が全體の實權を握つておるように私は聽いておつたのですが、また事實そういうことも今まであつたのです。
○佐藤（達）政府委員 派閥性、封建性の打破ということは、當然必要なことでありまして、それはなるベく早い機會に完成させなければならないことであろうと思います。それを徹底いたしますならば、一齊に、總ざらいに現在ある役人を全部やめて新しく入れかえるということが、空想的には一番徹底した手段であろうと思います。
第三に御指摘になりました中央食糧調整委員會は意見を聽くのみであり、縣及び町村の調整委員會は議決となつておるが、これでよいか、こういう御質問でありますが、割當を民主化するという趣意の下において、町村及び縣においては選擧によつて選ばれた調整委員會の議決、こういうことを決めておりますことが、民主的なる割當ということについて當然必要である、かように考えるのであります。
そして他の共同相續人に支拂うべき金額に對して、低利年賦の金を貸すという制度は當然必要でございます。ただいまはインフレーションの時期で、なるべく金を出さぬといふ意味で、金融を締めている時期でありまして、現在ではそういうことはまあ實行上できないのであります。將來當然この金融に關する施設は考慮いたしたいというつもりでおります。 それから時價とは何ぞや。
問題は第一の貸付をする方でありまして、この貸付をするということはたとえば物の販売の連合會がその集荷資金を連合體で借りて下部の組合に供給する、こういうようなことは當然必要になつてまいります。從つて組織組合に貸付をするという事業は、事業を行う連合會の企業として必要があればやつてよろしい。第一號の事業まで全然禁止して別個であるという觀念はもつていないのです。
そういうことについての承認を求めるということは、明らかに他の理由、政府が擧げられた理由の外に、當然必要じやないか。更に又政府委員の説明によりますと、私の聽き違いでないならば千二百円の中百圓は初めより豫備金としておつたというと、豫算面の豫備金という意味であるか、或いはただ實際は給與の項目に入つておるのを豫備金の如く保留したという意味であるか。